关于广东省十二届人大五次会议第6004号代表建议的办理情况

2017-07-25 10:51:00  来源:政策法规处


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  李启和代表在广东省十二届人大五次会议提出了第6004号代表建议《关于加强?;ち继锖煜叩慕ㄒ椤?。省农业厅会同省国土资源厅认真办理答复,主要情况如下:

  一直以来,全省各地各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于耕地?;さ木霾卟渴?,采取有力措施,不断加强耕地?;ず透刂柿拷ㄉ?,促进了土地资源高效合理利用,提高了耕地综合生产能力,推动了全省现代农业发展,取得显著成效。

  一、落实耕地?;つ勘暝鹑沃?/b>

  广东省坚决执行最严格的耕地?;ぶ贫群徒谠技加玫刂贫?,严守耕地红线。一是逐级签订责任书,落实耕地?;ぴ鹑?。省政府主要领导与各地级以上市和顺德区政府主要负责人签订耕地?;ぴ鹑问?,落实地方政府一把手的责任,明确各地年度耕地及基本农田?;ず透弑曜寂┨锝ㄉ璧认喙厝挝?。各地级以上市、县(市、区)参照省的做法与辖区内各级人民政府主要负责人签订责任书,层层明确各级政府耕地?;さ墓ぷ髟鹑?。二是严格耕地?;た己?,科学评价责任落实。省政府修订出台的《广东省地级以上市人民政府耕地?;つ勘暝鹑慰己税旆ā?,每年由省政府组织开展耕地?;つ勘暝鹑温男星榭隹己?,按照考核评分标准对各市进行评分,并将考核结果进行全省通报,对耕地?;こ尚Ш玫牡厍杞崩?。

  二、强化耕地数量和质量占补平衡

  一是大力推进利用园地山坡地开发补充耕地工作。据统计,2008年以来全省累计开发补充耕地220多万亩,为我省非农业建设占用耕地实现数量占补平衡奠定了坚实的基础。二是积极推进耕地提质改造,严格执行先补后占、占优补优、占水田补水田要求,引导非农建设不占或少占耕地。省国土资源厅已制定一系列有关耕地提质改造的配套文件,规范推进耕地占补平衡工作。三是实行跨地级以上市耕地储备指标网上公开交易,规范全省耕地储备指标交易行为。建立耕地占补平衡审核管理系统、耕地储备指标网上交易平台,提高了审核效率和管理水平。

  您在建议中提到占用一般耕地的不再实行“占一补一”的想法,不符合国家当前最严格耕地?;ふ吆驼疾蛊胶獾南喙卣吖娑?。

  三、开展耕地质量?;び胩嵘卸?/b>

  一是按照党中央、国务院的决策部署,加快推进高标准农田建设?!笆濉逼诩淙∫殉钔瓿?510万亩高标准农田建设任务,省级财政累计投入建设补助资金达210多亿元。今年,省发展改革委牵头会同省财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅编制完成了《广东省“十三五”高标准农田建设总体规划》,指导、督促各地加大力度抓好高标准农田建设工作,提升耕地质量,提高农业生产能力。二是实施耕地?;び胫柿刻嵘钅??!笆濉币岳?,全省共投入耕地?;び胫柿刻嵘钅孔式?.362亿,实施面积共计1464万亩次,推广应用稻田秸秆快速还田腐熟、种植绿肥、土壤改良综合培肥、酸化土壤改良、施用有机肥等技术。项目实施后,水稻增产效果明显,土壤有机质稳步提升。

  四、划定和?;せ九┨?/b>

  一是严格划定永久基本农田。注重做好土地利用总体规划编制和实施工作,将耕地保有量和基本农田面积作为约束性指标。按照《国土资源部 农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128号)要求,从2015年开始我省组织开展全省永久基本农田划定工作,将城市周边、交通沿线易被占用的优质耕地、高标准农田优先划为永久基本农田,进一步严格划定永久基本农田?;ず煜?。二是实施基本农田?;ぞ貌钩ブ贫?。省财政每年拿出11亿元按照每亩30元标准给予市县开展经济补偿工作补助,对承?;九┨锉;と挝竦呐┐寮寰米橹璨普固?。实施过程中实行?;ぴ鹑斡氡;げ固夜?,除自然灾害等不可抗力的原因外,基本农田抛荒、荒芜或闲置超过6个月的取消当年补贴。三是鼓励农村集体经济组织监督承包经营耕地的单位和个人,连续两年弃耕抛荒的,依法终止承包合同;对因家庭原因无力耕种的,鼓励奖承包经营权流转给其他有条件耕种的农民。

  下一步,我们将继续按照党中央、国务院和省委、省政府关于严格?;じ氐木霾卟渴?,落实最严格的耕地?;ぶ贫?,加强耕地质量建设,坚守耕地和基本农田?;ず煜?,为广东省农业可持续发展提供保障。

广东省农业厅

2017年6月30日


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